海南州生态环境局

贵 南 县 生 态 环 境 局 

行 政 处 罚 决 定 书 

南环罚〔2022〕3号 

　　被处罚对象：贵南县金盛建材有限公司 

　　统一社会信用代码：91632525MA7524             

　　经营场所地址：贵南县茫曲镇河州曲布藏路 

　　法定代表人（负责人）：周

　　一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见及采纳情况 

　　2022年6月15日海南州执法督查组对周云经营的贵南县金盛建材有限公司进行了现场勘察，发现贵南县金盛建材有限公司实施了以下环境违法行为： 

　　在场区内西侧部分砂石堆料未苫盖。 

　　以上事实有以下证据为凭： 

　　1.营业执照。 

　　2.法人周云居民身份证复印件。 

　　3.授权委托书。 

　　4.授权委托人雷敏鹏身份证复印件。 

　　5.2022年6月15日由当事人贵南县金盛建材有限公司负责人雷敏鹏签字确认的《现场检查（勘验）笔录》。                     

　　6.2022年6月15日对你公司进行现场检查时作的视听资料。    

　　7.2022年6月16日由当事人贵南县金盛建材有限公司负责人雷 签字确认的《现场检查（勘验）笔录》。                     

　　8. 2022年6月16日对你公司进行现场检查时作的视听资料。                

　　9.2022年6月17日由当事人贵南县金盛建材有限公司负责人雷 签字确认的《调查询问笔录》。                         

　　10.你公司提供的《关于贵南县金盛建材有限公司年产30万m³商品混凝土搅拌站一期项目环保备案意见》。  

　　11.2022年6月28日你公司提交的《关于贵南县生态环境局对贵南县金盛建材有限公司行政处罚的陈述报告》。 

　　12.2022年6月20日你公司提交的《关于贵南县金盛建材有限公司6.16环保检查问题的整改报告》。 

　　你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条：贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染的规定。 

　　根据查明的事实，贵南县生态环境综合行政执法大队于2022年6月28日向贵南县金盛建材有限公司直接送达了《责令改正违法行为决定书》（南生责改〔2022〕5号），责令该公司限期整改，依法完成：1.2022年6月20日前完成场区内空地绿化。2.规范建设危废储存库。3.对砂石料进行苫盖。4.按环评要求开展监测。于2022年6月28日向该公司直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（南生罚告〔2022〕4号），告知陈述申辩权和听证申请权。你公司在收到行政处罚事先（听证）告知书后，于2022年6月28日你公司提交了《关于贵南县生态环境局对贵南县金盛建材有限公司行政处罚的陈述报告》，述称：一是公司自收到告知书后，积极配合，针对问题全部进行了整改；二是该公司由于现阶段处于疫情之后的复工得复产阶段，公司经营处于比较困难时期，经济压力巨大。特请求从轻处罚。 

　　通过我局对该违法案件行政处罚集体讨论后，认为： 

　　1.企业积极整改在违法行为发生后，可以作为从轻处罚的情节予以考虑。 

　　2.《青海省生态环境行政处罚裁量基准规定(试行)》中第八条第一项“生态环境违法行为轻微的，应当从轻处罚，符合从轻处罚情形的案件，在裁量时须说明理由并经集体讨论后，应当按照《青海省生态环境行政处罚裁量标准》或者该违法行为法定最低罚款额度予以处罚”的规定，可以作为从轻处罚的情节予以考虑。 

　　3.2021年6月30日下达《责令改正违法行为决定书》。 

　　二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限 

　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二款“违反本法规定，对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治”之规定。参照《青海省生态环境行政处罚裁量基准规定（试行）》中QGSTHJ-CF-0043“对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的，两年以内两次违法行为的，处3万元以上5万元以下罚款。”我局决定对你公司处以如下行政处罚： 

　　罚款叁万贰仟元整。 

　　收款银行：农行贵南县支行   

　　户名：待报解预算收入 

　　帐号：28-440001010046791 

　　限于接到本处罚决定之日起15日内到贵南县财政局办理缴款手续。逾期不办理的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处 

　　罚款。 

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 

　　你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向贵南县人民政府或者海南州生态环境局申请行政复议，也可以在6个月内向贵南县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

　　                                                                  贵南县生态环境局 

　　                                                                                                                             2022年7月19日