生态环境部有关负责人就《行动方案》出台的背景和主要内容等，回答了记者提问。

　　1.《行动方案》的主要内容？ 

　　《行动方案》总体要求提出了指导思想、工作原则、主要目标和攻坚范围。从生态系统整体性和流域系统性出发，坚持生态优先、绿色发展，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持精准、科学、依法治污，以高水平保护推动高质量发展。 

　　到2025年年底，长江流域总体水质保持优良，干流水质保持Ⅱ类，饮用水安全保障水平持续提升，重要河湖生态用水得到有效保障，水生态质量明显提升； 

　　长江经济带县城生活垃圾无害化处理率达到97%以上，县级城市建成区黑臭水体基本消除，化肥农药利用率提高到43%以上，畜禽粪污综合利用率提高到80%以上，农膜回收率达到85%以上，尾矿库环境风险隐患基本可控； 

　　长江干流及主要支流水生生物完整性指数持续提升。 

　　《行动方案》提出四大攻坚任务及六项保障措施，共计34项具体工作。 

　　四大攻坚任务： 

　　一是持续深化水环境综合治理。 

　　巩固提升饮用水安全保障水平，深入推进城镇污水垃圾处理，深入实施工业污染治理，深入推进农业绿色发展和农村污染治理，强化船舶与港口污染防治，深入推进长江入河排污口整治，加强磷污染综合治理，推进锰污染综合治理，加强涉镉涉铊涉锑等重金属污染防治，深入推进尾矿库污染治理，加强塑料污染治理，稳步推进地下水污染防治。 

　　二是深入推进水生态系统修复。 

　　建立健全长江流域水生态考核机制，扎实推进水生生物多样性恢复，全面实施十年禁渔，实施林地、草地及湿地保护修复，深入实施自然岸线生态修复，推进生态保护和修复重大工程建设，加强重要湖泊生态环境保护修复，开展自然保护地建设与监管。 

　　三是着力提升水资源保障程度。 

　　严格落实用水总量和强度双控制度，巩固小水电清理整改成果，切实保障基本生态流量（水位）。 

　　四是加快形成绿色发展管控格局。 

　　严格国土空间用途管控，推动全流域精细化分区管控，完善污染源管理体系，防范化解沿江环境风险及引导绿色低碳转型发展。 

　　六项保障措施： 

　　一是加强组织领导。通过全面落实“党政同责”“一岗双责”，督促各地各相关部门履行生态环境保护职责。 

　　二是强化法治与标准保障。加强长江保护法宣传，鼓励指导有关地方制定差别化的流域性环境标准和行业污染排放管控要求。 

　　三是健全资金与补偿机制。拓宽投融资渠道，完善流域生态保护补偿，保障攻坚战的各项任务顺利实施。 

　　四是加大科技支撑。开展科技专项攻关，重点突破技术难点，强化科研成果转化。 

　　五是严格监督执法。继续拍摄长江经济带生态环境警示片，深入开展中央生态环境保护督察及其“回头看”，依法严厉打击破坏长江生态环境犯罪活动，提升监测预警能力。 

　　六是促进全民行动。加强环境信息公开，构建全民行动格局，让全社会参与到保护母亲河行动中来。 

　　4.《行动方案》落实的工作原则？ 

　　《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和指示批示精神，贯彻实施长江保护法，落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，深入打好长江保护修复攻坚战，必须始终坚持以下原则。 

　　一是坚持生态优先、统筹兼顾。 

　　树立绿水青山就是金山银山的理念，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚决守住生态环境质量底线不动摇。注重保护与发展的协同性、联动性、整体性，促进经济社会发展与资源环境承载能力相协调，以高水平保护引导推动高质量发展，努力实现经济发展与生态环境保护双赢。 

　　二是坚持综合治理、系统治理、源头治理。 

　　从生态系统整体性和流域系统性出发，强化山水林田湖草沙等各种生态要素的协同治理，以河湖为统领，统筹水资源、水生态、水环境，从源头上系统开展生态环境修复和保护，推动长江流域上下游、左右岸、干支流协同保护，加强地上地下、陆海统筹，增强各项举措的关联性和耦合性。 

　　三是坚持精准、科学、依法治污。 

　　以改善生态环境质量为核心，锚定精准治污的要害、夯实科学治污的基础、增强依法治污的保障。遵循客观规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科学施策，落实长江保护法、水污染防治法等相关法律法规和制度要求，加强全过程监管，提高长江保护修复的针对性、科学性、有效性。 

　　四是坚持多元共治、落实责任。 

　　坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的多元共治格局，深入打好长江保护修复攻坚战，强化“党政同责”“一岗双责”，落实地方人民政府行动方案实施和生态环境保护主体责任，齐心协力、攻坚克难，共抓大保护、不搞大开发。