响鼓重槌 奏出排污许可提质增效最强音

—海南州生态环境局全面落实排污许可“一证式”管理

为有效发挥固定污染源排污许可核心制度效能，切实提高排污许可证核发质量，构建排污许可证质量“源头把控、过程管理、事后监管”的全闭环管理模式，海南州生态环境局多措并举，深入推进排污许可提质增效重点工作，全面落实排污许可“一证式”管理。截至目前，我州纳入排污许可管理单位共665家。

　　全面排查整改，拓宽覆盖“广度”。为巩固排污许可“全覆盖”成果，组织各县生态环境局开展垃圾填埋场、污水处理厂等重点行业全覆盖“回头看”工作，督促指导辖区内2020年以来新投运63家排污单位完成排污许可登记管理。扎实开展限期整改专项“清零”行动，对26家排污单位下达整改通知书，建立整改任务台账，明确整改时限要求，实施挂单销号，对15家整改进展缓慢的企业进行约谈。 

　　严把质量关卡，保障核发“精度”。不断夯实排污许可证质量，健全源头把关机制，在排污许可证核发前，会同监测、执法、各县局工作人员开展现场审核，同时聘请专家对全州17类行业持证排污单位开展质量核查，以核查问题清单作为我州开展核发和自查的参照模板。深入推进排污许可“双百”任务目标，实行全州执行报告提交“日调度、周通报”常态化管理制度，开展执行报告审核173家，完成率100%，开展排污许可质量核查273家，完成率100%。 

　　强化“三监联动”，探索监管“深度”。强化排污许可日常监管、环境监测、执法监管联动，构建发现违法线索、问题反馈、督促整改、问题销号的排污许可“全过程”监管机制。梳理排污许可届满、执行报告超期、整改进度缓慢的25家排污单位的问题清单移交执法调查处理。积极采取“双随机”抽查和日常执法、在线监控和现场检查相结合的方式，开展证后执行情况检查2次，检查排污单位27家，对现场检查发现的执行报告填报不完整、台账记录不全面等68个问题提出限期整改要求。 

　　加强政策宣贯，提升服务“温度”。编制《排污许可证质量自查指南》《证后执行事项指南》等指导手册，便于排污单位落实“持证排污、按证排污”主体责任。通过生态环境新媒体、企业管理群等平台推送排污许可法律法规、指导手册和政策解读等信息70余条。组织全州排污单位负责人和排污许可工作人员等140余人进行专项培训，引导排污单位切实转变思想观念，积极履行污染防治主体责任和生态环境保护社会责任，切实推动排污单位从“要我守法”到“我要守法”转变。