2022年，海南州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面深化“三个最大”“三个安全”战略定位，增强历史自觉，坚定责任担当，锚定州委“12345”奋斗目标，统筹疫情防控和生态环境保护，积极服务“六稳”“六保”，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，奋力开创全州生态环境保护工作新局面。

　　一、坚持更高标准，深入打好污染防治攻坚战 

　　一是深入打好蓝天保卫战。坚持以PM2.5和臭氧协同控制为主线，强化其他污染物协同控制，强化联防联控，有序推进燃煤设施淘汰和清洁化改造，持续强化施工工地、渣土运输和城区裸露地扬尘管控，着力加强柴油货车和非道路移动机械污染防治。推进挥发性有机物和氮氧化物减排，探索建立重点行业挥发性有机物排放动态监管体系。积极开展噪声污染防治，逐步建立声环境治理监测体系。二是深入打好碧水保卫战。聚焦“一河一湖一库”，持续开展黄河干支流水生态环境修复治理，联动开展黄河流域排污口监测溯源和整治。配合省厅开展青海湖流域水生态环境质量状况调查评估，推动解决水位上涨引发的新生水生态环境问题。深入开展重点乡镇及“千吨万人”集中式饮用水水源地环境问题整治和规范化建设，逐步加强农村饮用水水源地保护。三是深入打好净土保卫战。强化建设用地土壤污染风险管控和准入管理，持续开展污染地块排查及污染状况调查、风险评估。加强农用地土壤环境管理，强化镉等涉重金属行业污染防控，完成地下水环境状况调查评估。积极探索适合本地区的农村污水处理技术及管理模式，持续推进农村生活污水治理和面源污染治理，加强畜禽养殖污染防治，切实改善农牧区人居环境。

　　二、聚焦减污降碳，推动引领绿色转型 

　　一是积极推进减污降碳。认真履行办公室副主任单位职责，会同州发改委制定实施海南州碳达峰碳中和行动方案，积极推进碳达峰、碳中和研究论证和先行先试。结合实际制定减污降碳协同增效实施方案，推进多污染物和温室气体协同减排，推动产业、能源、交通运输、农业结构转型升级。注重应对气候变化与环境治理、生态保护修复协同推进，降低碳排放强度。加强县域重点生态功能区考核监测评估，全面推进打造生态文明高地分工任务落实。二是优化项目环评分级审批管理。实施正面清单，简化环评办理流程，继续推行“容缺+告知承诺”审批，做好重大项目环评审批服务，多措并举助力全州经济发展，积极主动服务“六稳”“六保”。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控作用，严控“两高”项目盲目上马。三是加大生态环保项目实施力度。树立“项目为王”的思想，结合“十四五”规划实施，合理谋划一批符合黄河流域高质量发展战略，支撑服务州委“12345”奋斗目标，能够切实解决黄河流域、青海湖流域、龙羊湖区域生态环境保护问题的重大项目。严格落实项目管理实施主体责任，强化全过程闭环管理，切实发挥生态环境保护资金项目绩效。抓好自然保护地退出矿业权地质环境恢复治理验收，巩固提升恢复治理成效。四是深入推动生态文明建设示范创建。不断拓展贵德县“两山”基地成果转化，积极与上级主管部门衔接，指导其他四县申报国家和省级生态文明示范县及“两山”基地创建活动，特别是兴海县在今年要成功创建省级“生态文明示范县”，积极申报创建国家“两山”实践创新基地。

　　三、强化执法监督，提升事中事后监管实效

　　一是认真落实《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能指导意见》，依法严惩环境违法犯罪行为。持续开展“全年、全员、全过程”生态环境执法大练兵活动，进一步提升执法监管能力。统筹推进“绿盾”自然保护地强化督察反馈问题整改。加强环境应急管理，科学防范、妥善处置各类突发生态环境事件。加强自然资源开发活动中生态环境保护监管，杜绝非法采矿事件发生。二是严格落实“危废十条”，深入推进危险废物整治三年行动。进一步规范废弃电器电子产品集中回收规范拆解处理工作，统筹危险废物处置能力建设。推行固体废物源头减量和资源化利用，推进“全域禁塑”和城镇固体废物存量清零行动。以绿色生活方式为引领，促进生活垃圾减量，积极推动生活垃圾分类收集处置全流程监管。三是认真落实《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》，全面开展规划和建设项目环评审批措施落实、建设项目报告书（表）技术复核、环评技术单位的监督检查，严格排污许可证限定的污染物排放。四是规范使用全国核技术利用辐射安全管理系统、青海省工业固体废物物联网大数据系统，全面推进监督信息化管理。按照《核与辐射安全隐患排查工作三年行动计划》，加强核与辐射安全监管要求，推进全州核与辐射安全隐患排查，确保全州辐射环境整体安全。

　　四、落实环保责任，推动形成大环保工作格局 

　　严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动《海南州构建现代环境治理体系实施方案》《海南州州级国家机关有关部门生态环境保护责任清单》走深走实。扎实做好生态环境保护综合行政执法改革“后半篇”文章，持续加强执法队伍标准化建设。强化政府主体责任，深入推进生态环境损害赔偿案件办理。规范开展企业环境信用评价，深入推进“放管服”，积极推动配套制度和相关政策落实，不断优化营商环境。充分发挥环境网格化监管、河湖长制、林草长制、路长制、田长制等问题发现和环境监管机制，建立健全激励机制，调动一切积极因素融入生态环境保护大局。扎实开展“全域无垃圾，海南在行动”主题活动，以全民行动共建绿色家园、守护好三江源、保护好青海湖。

　　五、强化宣传教育，讲好海南生态文明故事 

　　深入宣传习近平生态文明思想和习近平总书记来青考察重要讲话精神，做好《青海省生态环境保护条例》宣贯解读，继续做好2022年六五环境日活动。学会与新闻媒体“打交道”、“做朋友”，在《中国环境报》、青海电视台等媒体媒介上系列宣传海南生态文明建设和生态环境保护取得的成效，展现海南生态之美。强化舆论引导，做好正面发声，严防和科学处置网络生态环境舆情事件。支持生态环境保护志愿者队伍建设，弘扬正能量，引导新能量。深入开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，继续开展“保护青海湖，我是志愿者”行动，持续开展环保科普、法律“六进”等活动，做好环保设施向公众开放和环境教育基地创建，倡导公众参与，着力形成全社会凝聚生态文明建设和生态环境保护的鲜明共识。

　　六、围绕政治建设，全力打造高素质干部队伍 

　　一是切实增强“政治三力”。深刻学习领会习近平生态文明思想，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治的高度去推进生态环境保护工作，全面贯彻中央和省州委、省州政府决策部署，坚定不移当好“中华水塔”守护人。二是全面压实廉政责任。扎实履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则和省州具体措施，以及州委“十条要求”，把形式主义、官僚主义问题整治贯穿生态环境保护工作全过程，坚决防止贯彻落实党中央、省州委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣。三是着力打造过硬队伍。坚持生态环境保护“一盘棋”思想，紧紧围绕环保中心工作，全力抓好班子、带好队伍。全面推进精细化管理，落实县局党组向州局党组汇报工作机制，推行州局班子成员联县工作制度。全力推进机关党建与生态环保业务深度融合、互促共进，着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬环保铁军队伍。