紧扣“四条主线”  引领“一证式”监管新突破

—海南州生态环境局积极推进排污许可监管落地落实

　　为切实推动排污许可证质量“源头把控、过程管理、事后监管”的全闭环管理模式，进一步强化“一证式”管理效果。海南州生态环境局紧扣“四条主线”，有序推进排污许可制度落细落实，着力打造排污许可精细化管理“海南样板”。 

　　以提质增效为主线，严控质量“生命线”。持续巩固排污许可“全覆盖”成果，对2021年以来新投运排污单位进行“持证排污”全覆盖排查，及时将75家垃圾填埋场、污水处理厂等行业领域排污单位纳入排污许可管理。围绕排污许可提质增效主线，健全排污许可证核发联审会签机制，完善排污许可动态更新管理，实施排污许可证现场核查及技术评估。目前全州纳入日常监管排污单位683家，实施证后管理排污单位111家。 

　　以专项行动为主线，推动整改“祛病灶”。按分阶段、分行业工作任务，深入推进排污许可“双百”任务目标，实行全州执行报告提交“日调度、周通报”常态化管理制度，开展执行报告提交审核102家、2021年度执行报告填报内容规范性审核76家、排污许可证质量核查88家，在全省范围内提前完成2022年排污许可“双百”任务目标。扎实推进排污限期整改“清零”专项行动，对26家下达整改通知书的排污单位建立台账、挂账销号并定期调度，对15家整改进展缓慢的排污单位进行约谈督办，有力推进问题整改。截至目前，已完成整改销号13家。 

　　以三监联动为主线，注入执行“强心剂”。将排污许可检查纳入年度执法工作计划，强化排污许可日常监管、环境监测、执法监管联动，依托“双随机、一公开”监管制度科学确定检查频次，规范检查内容和程序，坚持线上线下、非现场执法和现场执法相结合，实施差异化执法监管，开展清单式执法检查，精准把脉，开好药方。截至目前，检查排污单位120余家，立案查处2家，处罚金额20万元。 

　　以培训宣贯为主线，优化服务“纾民困”。始终将宣传培训、帮扶指导贯穿发证以及证后监管全过程，通过“海南环保”公众号、排污单位管理群推送《海南州持证单位证后执行事项温馨提醒》《海南州排污许可证临期或届满提醒》及排污许可相关法律法规等信息80余条，采取远程电话指导、现场“手把手、一对一”帮扶及“送法入企”等多种措施，开展“面对面、点对点”培训指导，直接服务排污单位100余家、解答各类问题300余条，组织开展宣贯培训会4场、培训人员400余人。在当好排污单位环境管理“店小二”的同时，引导排污单位切实转变思想观念，积极履行污染防治主体责任和生态环境保护社会责任。